徐佑宣读了皇帝的诏令，拜朱智为秦州刺史，征西将军，加金紫光禄大夫，韩宝庆为凉州刺史，安西将军，品阶低于朱智，但相对于他的出身，这已经是破格提拔了。另外，任命朱睿为安定郡太守，宁远将军，余众也皆有封赏。
朱智领印绶之后，终于名正言顺的开始接管秦州大大小小的政务，只是前期能够收买人心的治民方略大都被徐佑无耻的用了，新官上任的三把火烧不起来，最后干脆上表，奏请免去秦州三年赋税。
这步子迈得太大，不仅扯到了蛋，还扯到了朝廷的方方面面。其一，关中虽然发生了战乱，但由于楚军的军纪严明，对老百姓秋毫无犯，战事也主要集中在渭水沿线，对其他郡县的影响微乎其微，关中又向来富庶，根本没有必要减免赋税。其二，一旦入冬和北魏交战，关中距离洛阳更近，大将军府必定要从这里征收粮草，减免三年，几十万人吃什么？其三，减免地方赋税是皇帝的恩典，朱智请旨可以，但他竟在朝廷没有批复之前，擅自召会长安各界，把减税的风声放了出去，夺天恩于己身，收民心为己用，这是大不敬。
大不敬的后果，就是朝廷下旨申斥，拒绝了秦州减免赋税的请求，并要朱智谨言慎行，以大局为重。朱智再次上表谢罪，不过他的目的也已经达到，至少在长安的老百姓看来，这位新任刺史一心为民，为此不惜得罪了楚国的皇帝，悲情牌从古到今都是愚弄大众的最好武器，朱智通过苦肉计，硬是从徐佑经营的铁桶一般的声望池里分了杯羹。
或许在不知情的人看来，得民心而失圣望，朱智这是大大的失策，但徐佑他们清楚的很，朱智已经不在乎江东对他的好恶。
他要的，是长安，是关中，是整个关陇之地！
“药师，凉州面临的局面难度很大，我只能给你两千西凉降兵，安地方，开商路，剿匪患，全靠你了！”
房内只有两人，对面而坐，案几上摆满了美食，徐佑亲手为韩宝庆斟酒，道：“这也是没办法的事，楚人贪恋江南水土，不喜西北黄沙，跟你过去也会闹兵变，不如就地征兵，再严加操练，河西走廊民风彪悍，我盼望着你能再为大楚练出一支百战不殆的精锐之师！”
韩宝庆身形消瘦，脸长似驴，因为处事稳重，百事不发一言，可每言必中，枫营里的人私底下戏谑他为不鸣驴，取不鸣则已一鸣惊人的意思，静静的听徐佑说完，道：“两千兵够用了，但刺史府缺人，我从枫营带来了一部分，再向大将军府讨要几个人……”
“别，我这也缺人，你得自个想辙……来来，喝酒！”
韩宝庆沉默，拒不喝酒。
“这样吧，凉州多俊秀，等你过去了，让地方举荐，不管出身来历品行，我全应允便是……尝尝这道雪霞羹，听说用了七七四十九种花瓣熬制成白色，是西凉姚琰最爱的宫中雅膳。”
继续沉默，继续拒绝。
“怎么，酒菜不合胃口？”徐佑笑道。
“不饿！”
“是真的不饿，还是腹中有气？”
韩宝庆讷言，却有胆，道：“腹中有气！”
“好了好了，你这倔性子……”
话虽这么说，徐佑也不能当真一个不给，道：“明天你去找何濡，招贤馆给你留了七八个尚能用的人，只是得磨练些时日，另外我再把魏白容给你，这家伙精明的很，以后是州长史的好苗子，监察司的人选初步定为原齐啸军中的监军杜昌奇，此人深得王士弼看重，可以做你治军的助力……”
“还缺粮……”
“去找鲁伯之，太仓里的储粮拨给你十万石，切记省着点用。祁连山以北，合黎山以南，乌鞘岭以西，将近两千里的狭长平原，可戍兵屯田，以后粮食不会缺……”
“锐刀、甲胄、弓弩……”
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