一部分，每两年一轮换。另外老臣建议，应当下令诏告从草原各族中，也抽取一部分兵马，而组成一支前所未有的联军。
至于这联军的主帅自然是由北庭都护兼任，各族可另外各推荐一人作为副帅。这支联军主要的作用，是为了维护各族的治安而设立。草原上但凡出现了持枪凌弱或者不公的现象，各族联军共讨之。
有了这支联军作为基础，朝廷再向各族发出诏告，邀约他们共同筑建新城，我想他们应该也不会怎么拒绝了吧。毕竟，这是合则两利，对各方都有好处的事情。这样，必然可以大大减小我北部各州州府和百姓的压力了。新城筑建，也必然会畅通无阻。”
而此时殿内的众臣，早已被钟繇这番石破天惊的言论给惊住了，一时间竟然谁也不知该说些什么了。
良久之后，一旁的司空华歆才长叹一声，缓缓说道，“钟丞相，真乃神人也，我辈不如矣！”
其余众人闻言，也无不点头称是。
再看曹丕此时，已然没有了刚刚的忧郁之色，满脸皆是春光，笑眯眯的问道，“不知丞相对这新城筑于何处，可有高见？”
钟繇略一思索之后，便笃定的说道，“回避下，老臣一生从未踏足过草原，对将要所筑新城的具体位置并没有太准确的地点。不过老臣以为，要想成为刚刚所说的商贸重镇，以及北庭都护府的治所，必须要同时满足三个条件。
第一，此城必须是位于华夏和草原，南来北往的毕竟之地，这是最终要的。
第二，北方的草原也好，荒漠也好，若是筑了新城，届时人来人往的，对于水的要求肯定也就会增加。因此，这城所在的位置水源必须要充足。
第三，此次设立北庭都护府乃是开天辟地的头一遭，更何况又是我华夏和北方众部落共同所筑。但是，这城的主动权，要尽可能的掌握在我大魏的手中，因此也不便距离北方各州太远。而且不易设置在凉州和辽东的北部，只能在雍州、并州和幽州西部四郡的北方选址。
老夫对北方草原的具体情况知之甚少，还请诸位根据这三个条件，来挑选一处最为合适的地方把。”
听完钟繇的话，殿内顿时再次陷入了沉寂当中，众人都在绞尽脑汁的思索，看哪里最为合适。
就在众人低头冥思苦想之际，忽然听得有一人大叫一声，并噌的一下站了起来，“我知道哪里合适了。”
众人抬头望去，竟然是那曾经率领虎豹骑，跟随任城王曹彰数次北征大漠的，新任执金吾曹休。
见到曹休如此激动，曹丕也顾不上什么君前礼仪了，急忙问道，“哦？文烈（曹休，字文烈）吾弟，快快将来。”
曹休此时也已然激动的有些忘乎所以了，拍着手说道，“回陛下，臣所要说的便是那乌梁素海。”
众人闻言，如同醍醐灌顶，茅塞顿开。
对于这乌梁素海，不说殿内的众人，即便是从来没有北方草原的汉人，如今对这个地方也不陌生。
因为在七年之前，任城王曹彰北征匈奴的时候。那匈奴大单于
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师弘邪，曾经玩了一招灯下黑，将整个匈奴王庭从原来的地方，移到了这乌梁素海。那一次可让曹彰他们好找，甚至查点全军覆没在了大漠当中，结果还是被当时时任征虏将军的夏侯玄给发现了。
再然后的故事就是天下皆知了，曹彰和夏侯玄合兵一处，于乌梁素海大破匈奴王庭，俘获的人口战马以及牛羊牲畜更是无数。那一战，曹彰立下了不世之功，完成了前无古人的壮举，彻底的扫灭了盘踞北方草原数百年的匈奴。
自此，曹彰的威名，更是天下皆知，而那乌梁素海也被世人们永远的记住了。
再后来，轲比能统一
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